“預(yù)測下一個十年,中國的經(jīng)濟增長率可能會下降到5%。”
在近日世界銀行舉行的東亞經(jīng)濟發(fā)布會上,該行北京代表處首席經(jīng)濟學(xué)家郝福滿的話語,讓人倍感經(jīng)濟寒意。
根據(jù)世行布的報告,預(yù)計2012年中國經(jīng)濟增速將達到8.2%,比上一年實際增速下降1個百分點左右。而隨著未來中國適齡勞動力人口減少,中國經(jīng)濟增速將繼續(xù)下降。為此,世界銀行判斷,中國需要加大培訓(xùn)力度,以提高勞動者技能水平,進而提升勞動生產(chǎn)率。
該行當(dāng)日發(fā)布的報告顯示,2010年東亞的勞動生產(chǎn)率只相當(dāng)于歐洲和拉美新興經(jīng)濟體的1/2。其中按照購買力評價水平,中國2010年的勞動生產(chǎn)率比1990年增長1倍以上,但是仍不到OECD國家的一半水平,也不如拉美國家的水平。
此前中國科學(xué)院曾發(fā)布多份報告認為,中國勞動生產(chǎn)率相比發(fā)達國家嚴(yán)重滯后,中國的勞動生產(chǎn)率只相當(dāng)于美國的1/12,日本的1/11,甚至不如印度。近日中科院現(xiàn)代化研究中心發(fā)布的最新報告也認為,2008年中國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率約為世界平均值的47%,約為高收入國家平均值的2%。
05中國勞動生產(chǎn)率不及拉美
根據(jù)世行發(fā)布的報告,近年來中國勞動生產(chǎn)率提升非???,按照1990年購買力平價測算,中國人均GDP在1990年只有美國的10%以下,但到2010年升至20%左右。中國去年的勞動生產(chǎn)率幾乎是1980年時的8倍,但仍大大低于歐盟和拉丁美洲國家的水平。
此前國際勞工組織在2007年發(fā)布報告,認為2006年中國工業(yè)勞動力年均創(chuàng)造財富1.2642萬美元,不如拉美地區(qū)和中東地區(qū)勞動力年均創(chuàng)造1.8908萬美元和2.1910萬美元的水平。
中國勞動生產(chǎn)率不及一些發(fā)展中國家,也使得世行感覺中國需要盡快尋找新的增長動力。原因是,隨著中國勞動力總量將下降,預(yù)計在勞動生產(chǎn)率難以提高的前提下,中國經(jīng)濟增速將下降很快。
世行將在近期發(fā)布中國中長期經(jīng)濟分析預(yù)測報告,該報告認為,2030年經(jīng)濟增速降幅較大,可能會達到5%。郝福滿指出,現(xiàn)在4月份的中國經(jīng)濟出現(xiàn)一些冷卻的情況,政府也采取了包括降低存款準(zhǔn)備金率、加快投資批準(zhǔn)的一些措施,相信中國能夠很好地管理這種經(jīng)濟的放緩。
河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟研究所副研究員竇立琛也感到問題的嚴(yán)峻性。
她指出,過去勞動力人口多,成本低,勞動密集型產(chǎn)業(yè)還有優(yōu)勢,但現(xiàn)在優(yōu)勢越來越少,工資提高了,技能卻沒漲上去,這就使得很多勞動密集型產(chǎn)業(yè)往外面轉(zhuǎn)移。
“比如印度,人家的工資水平比我國低,勞動力成本低,這樣即便勞動力的技能和素質(zhì)不是特別高,低成本也能相對地提高勞動生產(chǎn)力。”
05建議加大勞動力技能培訓(xùn)
世行經(jīng)濟學(xué)家布萊斯奎林指出,考慮到中國經(jīng)濟增速放慢,中國應(yīng)該加速投資批準(zhǔn)的步伐,同時盡快提高勞動生產(chǎn)率。“這方面建議加大勞動力技能培訓(xùn)方面的投資,讓那些真正有想法的人有資本把想法變成現(xiàn)實。”
竇立琛也認為,要走出勞動生產(chǎn)率低下進而使得經(jīng)濟放慢的怪圈,還是主要得靠增強勞動力技能,人才培養(yǎng)特別重要。國務(wù)院在5月23日召開常務(wù)會議提出,把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。要根據(jù)形勢變化加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度,提高政策的針對性、靈活性和前瞻性,積極采取擴大需求的政策措施,為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。
該會議提出,要繼續(xù)落實好結(jié)構(gòu)性減稅政策,完善促進消費的政策措施,啟動一批事關(guān)全局、帶動性強的重大項目,鼓勵民間投資參與鐵路、市政、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域建設(shè)。
由于4月份財政收入增速只有6.9%,工業(yè)增速也首次低于10%,為9.3%,為2009年5月以來的最低,國家發(fā)改委宏觀院副院長陳東琪判斷,二季度經(jīng)濟可能會繼續(xù)走低,如果跌破7.5%,可能政策會有大的放松。下一步貨幣政策的放松,和包括減稅在內(nèi)的財政政策可能加碼。
郝福滿認為,中國短期內(nèi)加快投資非常有必要,但是從長期看,盡快加大醫(yī)療改革、居民收入分配制度改革等,這可以慢慢提高消費對經(jīng)濟的貢獻率。農(nóng)村勞動力被城市吸收,工資也應(yīng)該提高,這樣才能促進消費。