按照此前國務(wù)院發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,到2015年,純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到50萬輛,到2020年超過500萬輛。如今2015年已至,讓我們聽聽業(yè)界大佬對(duì)此怎么看。
數(shù)據(jù)顯示,今年前11個(gè)月,中國新能源汽車銷量達(dá)到5.3萬輛。其中,純電動(dòng)汽車銷量為2.9萬輛,同比去年增長7倍,插電式混合動(dòng)力汽車銷售2.4萬輛,同比增長高達(dá)25倍。事實(shí)上,2014年僅前8個(gè)月新能源汽車銷量就已經(jīng)超過2013年全年,看到如此爆發(fā)式增長讓不少人看到了新能源汽車的潛力,認(rèn)為2015年50萬輛目標(biāo)也不是不可能實(shí)現(xiàn)。
但是業(yè)內(nèi)大多對(duì)2105年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)持保守態(tài)度,樂觀估計(jì),新能源汽車2015年將延續(xù)2014年的快速增長趨勢(shì),保持同比2~3倍的增長,產(chǎn)銷量可達(dá)15萬~20萬輛。
然而,近期國際油價(jià)走低,導(dǎo)致國內(nèi)油價(jià)連續(xù)下調(diào),廉價(jià)的傳統(tǒng)能源勢(shì)必會(huì)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)構(gòu)成一定沖擊,這也給新能源汽車發(fā)展任務(wù)目標(biāo)的完成加劇了難度。
2016也許能實(shí)現(xiàn)50萬輛目標(biāo)
中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長董揚(yáng)表示,按照現(xiàn)在的發(fā)展速度,即便2015年達(dá)不到50萬輛,到2016年基本上就能達(dá)到了。他指出,電動(dòng)汽車技術(shù)的發(fā)展,有很多不確定的地方,需要進(jìn)行很多跨行業(yè)的合作,這樣一個(gè)宏大的工程,在政府和全社會(huì)的努力,僅推遲一年就能實(shí)現(xiàn)數(shù)量目標(biāo),已經(jīng)非常了不起了。
科技部原部長、百人會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主席、中國工程院院士陳清泉指出,50萬輛的目標(biāo)是2009年提出的,到2015年要實(shí)現(xiàn)它,現(xiàn)在看來非常困難。
至于新能源汽車推廣應(yīng)用城市(群)申報(bào)計(jì)劃,2013年至2015年39個(gè)推廣應(yīng)用城市(群)將累計(jì)推廣新能源汽車33.6萬輛,目前示范城市(群)總完成量僅為11.48%??萍疾侩妱?dòng)汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理專家組組長王秉剛對(duì)此表示,2015年內(nèi)推廣33.6萬輛的任務(wù)很可能完不成。充電困難是機(jī)關(guān)、企業(yè)甚至個(gè)人目前購買新能源汽車首要面臨的問題。
財(cái)政補(bǔ)貼思路轉(zhuǎn)變
縱觀世界各國新能源汽車發(fā)展情況,財(cái)政補(bǔ)貼都是其中一項(xiàng)重要的推動(dòng)力,然而經(jīng)驗(yàn)也告訴我們,財(cái)政補(bǔ)貼不能是一成不變的,補(bǔ)貼的思路要隨著新能源汽車發(fā)展情況而調(diào)整。
日前,財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)展改革委四部委對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策進(jìn)行公開征求意見,意見稿中明確,2016-2020年除燃料電池汽車外,其他車型補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將適當(dāng)“退坡”。
對(duì)于插電混動(dòng)汽車也能獲得補(bǔ)貼,很多人表示,目前幾大城市的限牌政策讓汽車牌照價(jià)格飆升,這讓同樣能使用汽油的插電混動(dòng)汽車鉆了政策的空子。而董揚(yáng)認(rèn)為,在這種情況下,地方政府在服從中央安排的情況下,可以根據(jù)自身情況,對(duì)不同類型新能源汽車實(shí)行差別化補(bǔ)貼政策,避免出現(xiàn)插電混動(dòng)汽車完全代替純電動(dòng)汽車的情況。
電動(dòng)車百人會(huì)理事長、國務(wù)院發(fā)展研究中心原黨組書記、副主任陳清泰認(rèn)為政策必須兼顧激勵(lì)與約束,是雙向的。
以美國加州的新能源補(bǔ)貼政策為例,在本地銷售的汽車當(dāng)中,到某一年,零排放汽車銷售量必須占百分之多少,如果達(dá)不到就要受罰,或者去買指標(biāo)。也就是說,由燃油車補(bǔ)貼清潔能源車。這就與稅收沒關(guān)系,不影響稅收,它還會(huì)形成一種很自然的退坡,也就是與政府制定的目標(biāo)越接近,交叉補(bǔ)貼的力度越小。陳清泰還指出,交叉補(bǔ)貼對(duì)不同類型的電動(dòng)車可以采取不同的補(bǔ)貼系數(shù),這樣就不會(huì)干預(yù)新能源汽車的技術(shù)路線。
數(shù)據(jù)顯示,今年前11個(gè)月,中國新能源汽車銷量達(dá)到5.3萬輛。其中,純電動(dòng)汽車銷量為2.9萬輛,同比去年增長7倍,插電式混合動(dòng)力汽車銷售2.4萬輛,同比增長高達(dá)25倍。事實(shí)上,2014年僅前8個(gè)月新能源汽車銷量就已經(jīng)超過2013年全年,看到如此爆發(fā)式增長讓不少人看到了新能源汽車的潛力,認(rèn)為2015年50萬輛目標(biāo)也不是不可能實(shí)現(xiàn)。
但是業(yè)內(nèi)大多對(duì)2105年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)持保守態(tài)度,樂觀估計(jì),新能源汽車2015年將延續(xù)2014年的快速增長趨勢(shì),保持同比2~3倍的增長,產(chǎn)銷量可達(dá)15萬~20萬輛。
然而,近期國際油價(jià)走低,導(dǎo)致國內(nèi)油價(jià)連續(xù)下調(diào),廉價(jià)的傳統(tǒng)能源勢(shì)必會(huì)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)構(gòu)成一定沖擊,這也給新能源汽車發(fā)展任務(wù)目標(biāo)的完成加劇了難度。
2016也許能實(shí)現(xiàn)50萬輛目標(biāo)
中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長董揚(yáng)表示,按照現(xiàn)在的發(fā)展速度,即便2015年達(dá)不到50萬輛,到2016年基本上就能達(dá)到了。他指出,電動(dòng)汽車技術(shù)的發(fā)展,有很多不確定的地方,需要進(jìn)行很多跨行業(yè)的合作,這樣一個(gè)宏大的工程,在政府和全社會(huì)的努力,僅推遲一年就能實(shí)現(xiàn)數(shù)量目標(biāo),已經(jīng)非常了不起了。
科技部原部長、百人會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主席、中國工程院院士陳清泉指出,50萬輛的目標(biāo)是2009年提出的,到2015年要實(shí)現(xiàn)它,現(xiàn)在看來非常困難。
至于新能源汽車推廣應(yīng)用城市(群)申報(bào)計(jì)劃,2013年至2015年39個(gè)推廣應(yīng)用城市(群)將累計(jì)推廣新能源汽車33.6萬輛,目前示范城市(群)總完成量僅為11.48%??萍疾侩妱?dòng)汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理專家組組長王秉剛對(duì)此表示,2015年內(nèi)推廣33.6萬輛的任務(wù)很可能完不成。充電困難是機(jī)關(guān)、企業(yè)甚至個(gè)人目前購買新能源汽車首要面臨的問題。
財(cái)政補(bǔ)貼思路轉(zhuǎn)變
縱觀世界各國新能源汽車發(fā)展情況,財(cái)政補(bǔ)貼都是其中一項(xiàng)重要的推動(dòng)力,然而經(jīng)驗(yàn)也告訴我們,財(cái)政補(bǔ)貼不能是一成不變的,補(bǔ)貼的思路要隨著新能源汽車發(fā)展情況而調(diào)整。
日前,財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)展改革委四部委對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策進(jìn)行公開征求意見,意見稿中明確,2016-2020年除燃料電池汽車外,其他車型補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將適當(dāng)“退坡”。
對(duì)于插電混動(dòng)汽車也能獲得補(bǔ)貼,很多人表示,目前幾大城市的限牌政策讓汽車牌照價(jià)格飆升,這讓同樣能使用汽油的插電混動(dòng)汽車鉆了政策的空子。而董揚(yáng)認(rèn)為,在這種情況下,地方政府在服從中央安排的情況下,可以根據(jù)自身情況,對(duì)不同類型新能源汽車實(shí)行差別化補(bǔ)貼政策,避免出現(xiàn)插電混動(dòng)汽車完全代替純電動(dòng)汽車的情況。
電動(dòng)車百人會(huì)理事長、國務(wù)院發(fā)展研究中心原黨組書記、副主任陳清泰認(rèn)為政策必須兼顧激勵(lì)與約束,是雙向的。
以美國加州的新能源補(bǔ)貼政策為例,在本地銷售的汽車當(dāng)中,到某一年,零排放汽車銷售量必須占百分之多少,如果達(dá)不到就要受罰,或者去買指標(biāo)。也就是說,由燃油車補(bǔ)貼清潔能源車。這就與稅收沒關(guān)系,不影響稅收,它還會(huì)形成一種很自然的退坡,也就是與政府制定的目標(biāo)越接近,交叉補(bǔ)貼的力度越小。陳清泰還指出,交叉補(bǔ)貼對(duì)不同類型的電動(dòng)車可以采取不同的補(bǔ)貼系數(shù),這樣就不會(huì)干預(yù)新能源汽車的技術(shù)路線。