國(guó)家統(tǒng)計(jì)局20日發(fā)布數(shù)據(jù)，2013年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為568845億元，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)7.7%，完成年度7.5%目標(biāo)，同時(shí)增速連續(xù)3年放緩，且創(chuàng)下14年來(lái)的新低。
分季度看，2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)一季度同比增長(zhǎng)7.7%，二季度增長(zhǎng)7.5%，三季度增長(zhǎng)7.8%，四季度增長(zhǎng)7.7%(其中四季度環(huán)比增長(zhǎng)1.8%)；分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值56957億元，增長(zhǎng)4.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值249684億元，增長(zhǎng)7.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值262204億元，增長(zhǎng)8.3%；從能耗強(qiáng)度看，全年萬(wàn)元GDP能耗比上年下降3.7%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收，工業(yè)生產(chǎn)增勢(shì)平穩(wěn)。2013年全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到60194萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)2.1%；全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)9.7%，其中12月份同比增長(zhǎng)9.7%，環(huán)比增長(zhǎng)0.71%。
人口就業(yè)總體平穩(wěn)。2013年末，中國(guó)大陸總?cè)丝跒?36072萬(wàn)人，比上年末增加668萬(wàn)人。從年齡構(gòu)成看，勞動(dòng)年齡人口91954萬(wàn)人，比上年末減少244萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋戎貫?7.6%。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎貫?3.73%。年末全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人員38240萬(wàn)人，比上年末增加1138萬(wàn)人。
2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)主要數(shù)據(jù)20日公布，一度撲朔迷離的中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況終于明朗。過(guò)去的一年，在新的宏觀調(diào)控思路下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功找到了新的平穩(wěn)運(yùn)行區(qū)間。新的一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)怎樣的新使命，取得怎樣的新發(fā)展？
迎難而上完成全年目標(biāo)
下行壓力仍然存在
7.7%——國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速高于預(yù)期目標(biāo)0.2個(gè)百分點(diǎn)，與上年持平。
“2013年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中向好。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上如此總結(jié)。
事非經(jīng)過(guò)不知難?；仨?013年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在一、二季度均連續(xù)下滑，落至年初目標(biāo)7.5%，市場(chǎng)一度彌漫悲觀氣息。關(guān)鍵時(shí)刻，中央明確提出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“上限”和“下限”，在保持定力的同時(shí)有針對(duì)性地采取了穩(wěn)增長(zhǎng)措施，市場(chǎng)信心明顯提振，經(jīng)濟(jì)增速在三季度回升至7.8%，四季度保持在7.7%。
“經(jīng)過(guò)最近兩三年的探索，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和宏觀調(diào)控體系在2013年都進(jìn)入平穩(wěn)可持續(xù)的狀態(tài)和模式。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從過(guò)去10%的增長(zhǎng)平臺(tái)經(jīng)過(guò)連續(xù)調(diào)整，已基本穩(wěn)定在7%到8%新的增長(zhǎng)區(qū)間，結(jié)合就業(yè)表現(xiàn)看，這個(gè)區(qū)間比較適宜。
雖然四季度經(jīng)濟(jì)增速只比上季度回落了0.1個(gè)百分點(diǎn)，但值得注意。國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀室主任牛犁說(shuō)，回落有基數(shù)原因，但經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在，很多長(zhǎng)期矛盾和問(wèn)題仍未得到根除。
痛下決心調(diào)結(jié)構(gòu)初顯效
促轉(zhuǎn)型控風(fēng)險(xiǎn)任重
增速只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分，隨著“再也不能簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來(lái)論英雄”深入人心，以及嚴(yán)重霧霾天氣的頻繁出現(xiàn)，2013年，國(guó)家痛下決心調(diào)結(jié)構(gòu)，成效初顯但任重道遠(yuǎn)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)46.1%，第一次超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)；全年單位GDP能耗下降了3.7%。
“2013年經(jīng)濟(jì)最大的亮點(diǎn)其實(shí)是結(jié)構(gòu)改善。第三產(chǎn)業(yè)超越二產(chǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，鋼鐵(行情 專區(qū))等落后產(chǎn)能加快淘汰。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)馮飛說(shuō)。
加快淘汰落后產(chǎn)能成為全國(guó)上下共識(shí)，取得初步成效，但也付出了代價(jià)。鋼鐵產(chǎn)能超過(guò)全國(guó)四分之一的河北省，在全國(guó)每月公布的空氣質(zhì)量較差的10個(gè)城市中所占過(guò)半，舉國(guó)關(guān)注。
然而，部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩仍是當(dāng)前制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，要做好長(zhǎng)期、艱苦努力的準(zhǔn)備。馮飛建議，要從體制機(jī)制入手，充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，通過(guò)優(yōu)勝劣汰解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。
威脅中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的另一風(fēng)險(xiǎn)是地方政府性債務(wù)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要把控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。
“要抓緊建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，采取多種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道，深化財(cái)稅體制改革合理劃分中央地方事權(quán)財(cái)權(quán)，逐步化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。”牛犁說(shuō)。
全面深化改革迎來(lái)開局
破除藩籬釋放紅利
中國(guó)經(jīng)濟(jì)2013年的平穩(wěn)運(yùn)行為今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，專家們普遍認(rèn)為，今年中國(guó)外需將略有好轉(zhuǎn)，投資和消費(fèi)將保持穩(wěn)定，全年經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)保持平穩(wěn)。然而，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展特別是轉(zhuǎn)型升級(jí)只能靠深化改革實(shí)現(xiàn)，改革成為今年乃至未來(lái)一段時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。
“2013年最具深遠(yuǎn)影響的事情是十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革路線圖，而行政審批、利率市場(chǎng)化等關(guān)鍵改革實(shí)際上已經(jīng)做了起來(lái)。2014年是全面深化改革開局之年，改革紅利的持續(xù)釋放是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。”國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所所長(zhǎng)聶高民說(shuō)。
簡(jiǎn)政放權(quán)成為深化改革的“馬前卒”，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向內(nèi)生動(dòng)力推動(dòng)。2013年國(guó)務(wù)院取消下放了300多項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)，新登記注冊(cè)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)27.6%。新年伊始，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又決定重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域再取消和下放70項(xiàng)審批事項(xiàng)等。此外，今年存款保險(xiǎn)(行情 專區(qū))制度改革準(zhǔn)備就緒，新的民營(yíng)銀行(行情 專區(qū))呼之欲出，金融改革將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好支撐
“2013年中國(guó)已揭開改革發(fā)展新階段的序幕。2014年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將總體平穩(wěn)，全面深化改革將攻堅(jiān)克難，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點(diǎn)推進(jìn)關(guān)鍵改革，盡快在提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益方面形成新的動(dòng)力。”張立群表示。
