日前，中國社科院在京發(fā)布2014年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》，預(yù)計(jì)今年全年中國GDP增長7.7%，增速與2012年持平。對(duì)于2014年的經(jīng)濟(jì)走向，社科院預(yù)測，GDP將增長7.5%左右，繼續(xù)處于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間。
中國社科院發(fā)布2014年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》――
全年實(shí)現(xiàn)年初確定的經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)已無懸念。
日前，中國社科院在京發(fā)布2014年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》，預(yù)計(jì)今年全年中國GDP增長7.7%，增速與2012年持平。
對(duì)于2014年的經(jīng)濟(jì)走向，社科院預(yù)測，GDP將增長7.5%左右，繼續(xù)處于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合
理區(qū)間。其中，今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)實(shí)際增長19.2%；預(yù)計(jì)消費(fèi)實(shí)際增長11.6%；物價(jià)將溫和上漲；進(jìn)出口將保持近10%的增長率。
中國經(jīng)濟(jì)告別“超高速”增長期
連續(xù)三年，“穩(wěn)中求進(jìn)”成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總基調(diào)。
時(shí)值歲末，對(duì)2013年全年中國GDP的增長，目前學(xué)術(shù)界預(yù)測基本一致，基本保持在7.7%，與上年持平。
藍(lán)皮書指出，2013年，中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)穩(wěn)中向好走勢，第一季度經(jīng)濟(jì)增長7.7%，第二季度增長7.5%，第三季度增長7.8%，全年可實(shí)現(xiàn)年初確定的預(yù)期目標(biāo)7.5%。
但對(duì)于2014年，對(duì)具體經(jīng)濟(jì)走向的預(yù)測，學(xué)界還存在一定的分歧。
《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》預(yù)測GDP增長7.5%，中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院則估計(jì)GDP增長率可達(dá)7.7%，中國人民大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的報(bào)告是最為樂觀的7.8%。而包括國家信息中心等在內(nèi)的官方智庫卻提議將經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)至7%。
中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇認(rèn)為，盡管圍繞具體數(shù)字設(shè)定存在分歧，但有兩點(diǎn)共識(shí)已經(jīng)基本形成：一是片面追求經(jīng)濟(jì)增速的觀念已經(jīng)被摒棄，二是改革對(duì)經(jīng)濟(jì)增長是把雙刃劍。
高培勇認(rèn)為，目前學(xué)界看法漸趨一致的是，最大的不確定性在于改革。“最為關(guān)鍵的是改革措施何時(shí)能夠落到實(shí)處，究竟最后能不能落到實(shí)處。”其認(rèn)為，一些機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)明年GDP增長7%的提議旨在與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)保持一致，迎合目前我國潛在增長率下調(diào)的現(xiàn)狀，為改革預(yù)留出一定空間。
中國社科院副院長李揚(yáng)也表示，經(jīng)過30余年的發(fā)展，中國第二產(chǎn)業(yè)已趨飽和，勞動(dòng)力和資源開始向以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。但中國服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率遠(yuǎn)低于制造業(yè)，因此這種轉(zhuǎn)移必然導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)整體勞動(dòng)生產(chǎn)率的下降，由之決定的GDP增速也必然下滑。
藍(lán)皮書披露的預(yù)測結(jié)果顯示，2011年至2030年，中國的潛在增長率將呈現(xiàn)不斷下降的趨勢。具體而言，增長區(qū)間將從7.8%至8.7%下降至5.4%至6.3%。
李雪松認(rèn)為，2012年全國勞動(dòng)年齡人口出現(xiàn)了持續(xù)多年增長后的首次下降趨勢，隨著外貿(mào)紅利和人口紅利的逐步減弱，中國經(jīng)濟(jì)已告別超高速增長期，進(jìn)入新的穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效的中高速增長階段。
不過，高層顯然已經(jīng)對(duì)此做好了準(zhǔn)備，日前，中央組織部明確下發(fā)通知，要求地方干部考核不再以GDP論英雄，以及要加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)狀況的考核。
高培勇說，今年以來，盡管經(jīng)濟(jì)增速在下滑，社會(huì)上時(shí)常涌出要求政府采用類如2008年那樣擴(kuò)張性的經(jīng)濟(jì)措施，但政府沒有那樣做，呈現(xiàn)出一種宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持穩(wěn)定態(tài)勢的格局。
高培勇表示，由于人口紅利減少、勞動(dòng)力成本上升等因素，中國財(cái)政收入增速降低非常正常，且與全球相比仍處于高增長階段。因此，未來的“緊日子”，其實(shí)是一種“正常的日子”。
在談及與財(cái)政問題密切相關(guān)的稅制問題時(shí)，藍(lán)皮書指出，中國現(xiàn)在70%以上的稅收均來自間接稅，這意味著中國絕大部分稅收要作為價(jià)格的構(gòu)成要素，并隨價(jià)格漲跌而升降。因此，只要現(xiàn)行稅制體系不變，中國經(jīng)濟(jì)增速下滑所導(dǎo)致的財(cái)稅收入下滑就不可避免。
物價(jià)將繼續(xù)“溫和上漲”
“2013年房地產(chǎn)銷量及信息消費(fèi)增長較快、汽車銷售增長平穩(wěn)，預(yù)計(jì)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額將達(dá)到23.8萬億元，名義增長13.3%，增速比上年回落1.0個(gè)百分點(diǎn)；扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長11.6%，增速比上年回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，總體繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。”李雪松表示。
在CPI(物價(jià)指標(biāo))方面，社科院藍(lán)皮書預(yù)測，2013年居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.6%，PPI(工業(yè)品出廠價(jià)格)下降1.6%，投資品價(jià)格上漲1.1%，均與上年基本持平。
消費(fèi)方面，預(yù)計(jì)2014年消費(fèi)名義增長13.1%，回落0.2個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際增長11.3%，，回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。
物價(jià)方面，2014年預(yù)計(jì)物價(jià)保持溫和上漲的態(tài)勢，漲幅將略高于2013年的水平。“2014年物價(jià)保持溫和上漲的態(tài)勢，居民消費(fèi)價(jià)格CPI上漲2.8%，投資品價(jià)格上漲1.3%，這幾個(gè)價(jià)格的漲幅都將略高于2013年的水平。”李雪松說。
李雪松表示，“幾個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)的價(jià)格上漲率均與上年基本持平?？芍涫杖朐鲩L速度低于GDP增長速度，如果把城鄉(xiāng)平均起來，跟GDP的增長速度基本同步。”
拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的投資方面，如固定資產(chǎn)投資，社科院預(yù)計(jì)今年將超過45萬億元，名義增長20.4%，實(shí)際增長19.2%。整個(gè)投資水平、增長水平與去年差不多，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。
對(duì)于2014年，社科院預(yù)計(jì)，2014年投資有小幅回落，固定投資名義增長21%，實(shí)際投資增長18.5%，2013年有小幅回落。
中國社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長李平表示，明年的投資增速會(huì)低于今年，外貿(mào)的增速會(huì)高于今年，這是國際經(jīng)濟(jì)形勢的整體情況。國內(nèi)受到地方債的制約，以及融資成本較高、產(chǎn)能過剩等因素影響，投資增速會(huì)有小幅回落。
外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)元年將至
“2014年應(yīng)該是中國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的元年。”商務(wù)部研究院對(duì)外貿(mào)易研究部副主任金柏松表示，今年外貿(mào)呈現(xiàn)8%增長的可能性較大，而明年會(huì)比今年略微快一點(diǎn)。
藍(lán)皮書預(yù)測，2013年中國出口和進(jìn)口分別增加8.7%和7.5%，增速分別比上年提高0.8個(gè)和3.2個(gè)百分點(diǎn)；貿(mào)易順差在2700億美元左右。2014年出口和進(jìn)口分別增長9.1%和8.5%，增速分別提高0.4個(gè)和1.0個(gè)百分點(diǎn)；貿(mào)易順差將達(dá)3100億美元。
不過，金柏松認(rèn)為，縱向來看，中國產(chǎn)品的出口溢價(jià)， 2011、2012、2013年前半年，都在逐步減少。“這種逐步的下降，如果不調(diào)整的話，就有可能進(jìn)入負(fù)值，那么我國的經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入舉步維艱的增長格局，就會(huì)十分不妙。”
盡管今年前10個(gè)月，我國外貿(mào)呈現(xiàn)增長態(tài)勢，特別是11月出口增長12.7%，但是整體形勢并不樂觀。2000年至2008年，我國貿(mào)易平均增速23.5%，上世紀(jì)90年代是13.5%，上世紀(jì)80年代是12.7%。近年來，外貿(mào)增速僅為個(gè)位數(shù)。
金柏松認(rèn)為，未來包括2014年，我國外貿(mào)發(fā)展要逐步轉(zhuǎn)型升級(jí)，機(jī)電產(chǎn)品、裝備制造業(yè)、新一代新型產(chǎn)品為主的出口增長的領(lǐng)域。
此前，中國的外貿(mào)主要體現(xiàn)在輕紡產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品的加工貿(mào)易，都是低附加值的產(chǎn)品，在國際產(chǎn)業(yè)鏈分工當(dāng)中，我國大多是屬于低端。這就要求轉(zhuǎn)型升級(jí)，增加產(chǎn)品附加價(jià)值。
商務(wù)部政研室研究員陳凱杰也認(rèn)為，我國外貿(mào)發(fā)展必須圍繞形成以技術(shù)、品牌、貿(mào)易、質(zhì)量為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，探索推進(jìn)新型貿(mào)易方式。“大力發(fā)展跨境電子商務(wù)和供應(yīng)鏈管理企業(yè)，在境外建立自主營銷和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸、向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。”
藍(lán)皮書顯示，雖然東部沿海省份依然是我國進(jìn)出口的重要支撐力量，但隨著對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)增長，中西部省份區(qū)域進(jìn)出口貿(mào)易增速已高于東部，將成中國對(duì)外貿(mào)易新的增長點(diǎn)，我國對(duì)外貿(mào)易的國內(nèi)區(qū)域布局將會(huì)逐漸趨于均衡。
