國(guó)務(wù)院日前印發(fā)了《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),要求各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。為有效減少主要污染物排放總量,規(guī)劃明確指出將推動(dòng)機(jī)動(dòng)車污染等防治工作,并推動(dòng)新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2015年,實(shí)現(xiàn)乘用車平均油耗由2010年的8升/百公里下降至6.9升/百公里。
公路運(yùn)輸方面,將推行高速公路不停車收費(fèi)。《規(guī)劃》指出,要全面實(shí)施營(yíng)運(yùn)車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn);建立物流公共信息平臺(tái),優(yōu)化貨運(yùn)組織;推行高速公路不停車收費(fèi),繼續(xù)開展公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn);實(shí)施城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化試點(diǎn);推廣節(jié)能駕駛和綠色維修。
在城市交通方面,優(yōu)先發(fā)展公共交通,加快充電站等配套建設(shè)?!兑?guī)劃》中明確表示,要合理規(guī)劃城市布局,優(yōu)化配置交通資源,建立以公共交通為重點(diǎn)的城市交通發(fā)展模式;優(yōu)先發(fā)展公共交通,有序推進(jìn)軌道交通建設(shè),加快發(fā)展快速公交;探索城市調(diào)控機(jī)動(dòng)車保有總量;開展低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)城市試點(diǎn);推行節(jié)能駕駛,倡導(dǎo)綠色出行;積極推廣節(jié)能與新能源汽車,加快加氣站、充電站等配套設(shè)施規(guī)劃和建設(shè);抓好城市步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè);發(fā)展智能交通,建立公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng),加大交通疏堵力度。
在控制機(jī)動(dòng)車污染物排放方面,要全面供應(yīng)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)車用燃油,基本淘汰老舊黃標(biāo)車。《規(guī)劃》指出,要提高機(jī)動(dòng)車污染物排放準(zhǔn)入門檻,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排放對(duì)環(huán)境影響的評(píng)估審查;加快淘汰老舊車輛,基本淘汰2005年以前注冊(cè)的用于運(yùn)營(yíng)的“黃標(biāo)車”;推進(jìn)報(bào)廢農(nóng)用車換購載貨汽車工作;全面推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理,嚴(yán)格實(shí)施機(jī)動(dòng)車一致性檢查制度,不符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛禁止生產(chǎn)、銷售和注冊(cè)登記;實(shí)施第四階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn),在有條件的重點(diǎn)城市和地區(qū)逐步推動(dòng)實(shí)施第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)。“十二五”末實(shí)現(xiàn)低速車與載貨汽車實(shí)施同一排放標(biāo)準(zhǔn)。全面提升車用燃油品質(zhì)。研究制定國(guó)家第四、第五階段車用燃油標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施條件,強(qiáng)化車用燃油監(jiān)管。全面供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油,部分重點(diǎn)城市供應(yīng)國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)車用燃油。大型煉化項(xiàng)目應(yīng)以國(guó)家第五階段車用燃油標(biāo)準(zhǔn)作為設(shè)計(jì)目標(biāo),加快成品油生產(chǎn)技術(shù)改造。
在機(jī)動(dòng)車燃油方面,《規(guī)劃》規(guī)定要開展交通運(yùn)輸節(jié)油技術(shù)改造,鼓勵(lì)以潔凈煤、石油焦、天然氣替代燃料油;在有條件的城市公交客車、出租車、城際客貨運(yùn)輸車輛等推廣使用天然氣和煤層氣;因地制宜推廣醇醚燃料、生物柴油等車用替代燃料;實(shí)施乘用車制造企業(yè)平均油耗管理制度。
節(jié)能產(chǎn)品惠民工程方面,《規(guī)劃》指出,要加大高效節(jié)能產(chǎn)品推廣力度,民用領(lǐng)域重點(diǎn)推廣高效照明產(chǎn)品、節(jié)能家用電器、節(jié)能與新能源汽車等,商用領(lǐng)域重點(diǎn)推廣單元式空調(diào)器等,工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)推廣高效電動(dòng)機(jī)等,產(chǎn)品能效水平提高10%以上,市場(chǎng)占有率提高到50%以上。完善節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實(shí)施機(jī)制,擴(kuò)大實(shí)施范圍,健全組織管理體系,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。“十二五”時(shí)期形成1000億千瓦時(shí)的節(jié)電能力。