廣州6月30日晚宣布對(duì)全市中小客車試行總量適度調(diào)控管理。受此消息影響，7月2日A股汽車板塊領(lǐng)跌。上汽集團(tuán)、廣汽集團(tuán)、一汽轎車跌幅均超過(guò)7%；汽車零部件類公司華域汽車、遠(yuǎn)東傳動(dòng)、一汽富維、松芝股份的股價(jià)跌幅超過(guò)4%。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，汽車限購(gòu)政策預(yù)計(jì)會(huì)令廣州商品零售總額減少約300億元至400億元。廣州汽車限購(gòu)政策有可能引發(fā)其他城市效仿，進(jìn)而導(dǎo)致汽車市場(chǎng)長(zhǎng)期低速增長(zhǎng)，并對(duì)下半年乃至明年的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生負(fù)面影響。
車市形勢(shì)嚴(yán)峻
在汽車市場(chǎng)銷售淡季，原本消費(fèi)需求就較為疲軟的情況下，廣州突然出臺(tái)限購(gòu)政策，或令汽車整車制造商和經(jīng)銷商遭遇業(yè)績(jī)“滑鐵盧”。
自2011年汽車消費(fèi)刺激政策全面退出、北京治堵限購(gòu)政策實(shí)施之后，我國(guó)汽車市場(chǎng)進(jìn)入低速增長(zhǎng)階段。2011年汽車銷售同比增幅僅為2.45%。而今年以來(lái)，汽車市場(chǎng)銷量增速數(shù)據(jù)有所回暖。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年5月我國(guó)汽車銷售量為160.72萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)16%。中信建投研究報(bào)告指出，廣州地區(qū)2011年乘用車銷量約為25萬(wàn)輛，而2011年全國(guó)乘用車銷量約為1450萬(wàn)輛。
盡管如此，汽車市場(chǎng)實(shí)際供需狀況已出現(xiàn)失衡。全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)副秘書長(zhǎng)、天津一汽汽車銷售有限公司高級(jí)經(jīng)濟(jì)師崔東樹表示，目前汽車制造商產(chǎn)能擴(kuò)張與終端需求的疲軟已經(jīng)形成了矛盾，終端銷售較為低迷，經(jīng)銷商庫(kù)存和資金雙重壓力巨大，因此積極降價(jià)促銷回籠資金，而這又進(jìn)一步對(duì)消費(fèi)信心造成打擊，更多的消費(fèi)者持幣觀望。
廣州限購(gòu)政策的出臺(tái)是對(duì)汽車市場(chǎng)的又一個(gè)重?fù)?。中金公司認(rèn)為，今年下半年乘用車板塊原本就面臨新增產(chǎn)能集中釋放以及需求增速放緩的矛盾，行業(yè)供需結(jié)構(gòu)惡化給企業(yè)盈利帶來(lái)較大負(fù)面影響。而廣州限購(gòu)將進(jìn)一步打壓乘用車市場(chǎng)。
廣州市相關(guān)部門表示，今年7月1日零時(shí)起一個(gè)月內(nèi)全市將暫停辦理中小客車的注冊(cè)及轉(zhuǎn)移登記，后續(xù)各個(gè)月度平均分配增量配額。崔東樹據(jù)此預(yù)計(jì)，這一政策將使全國(guó)7月乘用車銷量同比增速降低2個(gè)百分點(diǎn)，8月及以后，每月拉低乘用車銷量增速0.3至0.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，考慮到經(jīng)濟(jì)增速放緩、汽車銷售淡季因素，乘用車的同比增速數(shù)據(jù)或在三季度出現(xiàn)低谷，形成車市“二次探底”。
除了對(duì)整車銷售的沖擊外，經(jīng)銷商也將面臨業(yè)績(jī)大幅下滑的困境。崔東樹表示，目前經(jīng)銷商面臨庫(kù)存壓力巨大、資金鏈緊張的狀況，為了盡早回籠資金，經(jīng)銷商已經(jīng)開始低價(jià)甩賣，效益大幅下滑。
中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)有形汽車分會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇暉認(rèn)為，目前的形勢(shì)可能比2004年更嚴(yán)重。他表示，盡管終端需求疲軟，但汽車整車制造商普遍對(duì)今年的汽車市場(chǎng)制定了過(guò)高目標(biāo)，而且還在盲目發(fā)展更多的經(jīng)銷商網(wǎng)點(diǎn)。去年盡管北京實(shí)行限購(gòu)，但北京仍然增加了22個(gè)新銷售網(wǎng)點(diǎn)，而據(jù)了解今年底還將新增15至16個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。
在這種背景下，廣州汽車經(jīng)銷商或?qū)⒚媾R更嚴(yán)峻的形勢(shì)。蘇暉表示，5月底在廣州地區(qū)，廣州本田遇到4家經(jīng)銷商聯(lián)合申請(qǐng)退網(wǎng)，說(shuō)明暢銷品牌在廣州也遭遇了經(jīng)營(yíng)困難。而北京限購(gòu)政策實(shí)施以來(lái)，目前有近30%的汽車經(jīng)銷商虧損，中低端汽車品牌經(jīng)銷商撤離京城市場(chǎng)的趨勢(shì)明顯。
多地可能跟進(jìn)
業(yè)內(nèi)人士分析，廣州限購(gòu)的主要原因并非為治理交通擁堵，國(guó)家對(duì)PM2.5數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)重視或是更主要的壓力來(lái)源。出于同樣的原因，今年或許還將有一批城市跟進(jìn)推出汽車限購(gòu)措施，進(jìn)而導(dǎo)致汽車市場(chǎng)長(zhǎng)期維持低速增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前廣州全市機(jī)動(dòng)車保有量240.5萬(wàn)輛、中小客車167.4萬(wàn)輛、年均增長(zhǎng)率達(dá)19.0%。而北京2011年初實(shí)施限購(gòu)政策之時(shí)，全市機(jī)動(dòng)車保有量400多萬(wàn)輛。
由于政策出臺(tái)時(shí)的汽車保有量數(shù)據(jù)差距懸殊，蘇暉認(rèn)為廣州在此時(shí)出臺(tái)該措施更多是迫于改善空氣質(zhì)量的壓力。他表示，當(dāng)前國(guó)家對(duì)各地PM2.5數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)與改善十分重視。在今年初北京市政府公布的2012年度為群眾擬辦的35件重要實(shí)事中，改善空氣質(zhì)量被列為年內(nèi)須完成的“頭等大事”。
廣州也表示，除了道路交通運(yùn)行壓力逐年加大，城市道路運(yùn)行車速逐年下降外，機(jī)動(dòng)車保有量和出行量的快速增長(zhǎng)所帶來(lái)的大氣污染壓力越來(lái)越大。
蘇暉表示，有關(guān)部門認(rèn)為汽車尾氣是造成空氣污染的主要原因之一，在這種情況下各個(gè)城市的環(huán)保壓力巨大，廣州或許只是汽車限購(gòu)的一個(gè)開端。
從公安部公布的2011年汽車保有量情況看，大中城市汽車保有量達(dá)到100萬(wàn)輛以上的城市數(shù)量達(dá)14個(gè)，其中北京汽車保有量已達(dá)472萬(wàn)輛。與2010年底相比，合肥、烏魯木齊、銀川、呼和浩特、南寧、西寧、福州、長(zhǎng)沙、蘭州、西安等10個(gè)城市的汽車保有量增速超過(guò)20%，均超過(guò)廣州地區(qū)。
崔東樹表示，廣州汽車保有量增速并不在全國(guó)前列，但汽車工業(yè)對(duì)廣州財(cái)稅貢獻(xiàn)大，想要治理交通擁堵，廣州地區(qū)原本可以有很多其他措施。由此似乎可以認(rèn)為，其他城市的汽車行業(yè)財(cái)政貢獻(xiàn)遠(yuǎn)不如廣州，限牌理由更充足。
國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)咨詢中心產(chǎn)業(yè)研究部副處長(zhǎng)李偉利認(rèn)為，廣州一個(gè)城市的汽車銷量下滑，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)整體的影響不大。但與北京不同的是，廣州是一個(gè)有影響力的省會(huì)城市，其政策可能令其他省會(huì)城市效仿。
蘇暉表示，廣州是今年第一個(gè)出臺(tái)限購(gòu)治賭措施的城市，但絕不是最后一個(gè)。下半年一批機(jī)動(dòng)車保有量超過(guò)200萬(wàn)輛的大城市都有出臺(tái)類似政策的壓力和沖動(dòng)。
在北京限購(gòu)治堵政策頒布之時(shí)，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)曾公開表示，北京限制購(gòu)買的措施必然會(huì)對(duì)今后汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。由于北京市的“示范”作用，北京市限購(gòu)勢(shì)必?cái)U(kuò)展到其他城市，將對(duì)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生全局性的負(fù)面影響。
消費(fèi)馬車受阻
消費(fèi)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一，其對(duì)于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要性不言而喻，而汽車是消費(fèi)領(lǐng)域的主要商品之一。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，廣州汽車限購(gòu)政策的出臺(tái)及其示范作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)難言利好，其負(fù)面影響將在今年四季度或明年逐步顯現(xiàn)。
李偉利表示，目前盡管個(gè)別經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)有所好轉(zhuǎn)，但宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然處于下行區(qū)間。為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，各部門目前對(duì)合理的汽車消費(fèi)仍是鼓勵(lì)態(tài)度。
具體而言，國(guó)家今年出臺(tái)了多項(xiàng)政策引導(dǎo)合理的汽車消費(fèi)。有關(guān)部門安排了60億元專項(xiàng)資金補(bǔ)貼支持1.6L及以下排量節(jié)能汽車；明確了今年老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼車輛范圍及標(biāo)準(zhǔn)；此外，地方汽車下鄉(xiāng)政策已經(jīng)先行，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)全國(guó)性“汽車下鄉(xiāng)”政策有望在年底重啟。
在這種情況下，廣州限購(gòu)政策的出臺(tái)似乎顯得很突然。李偉利認(rèn)為，如果其他省會(huì)城市陸續(xù)效仿廣州做法，那么汽車市場(chǎng)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)將長(zhǎng)期化，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響將在今年第四季度或明年逐步體現(xiàn)出來(lái)。
蘇暉分析，北京市實(shí)施汽車限購(gòu)政策，約使2011年北京市汽車銷量下降40萬(wàn)輛，影響了約700億元的零售總額。廣州汽車限購(gòu)政策預(yù)計(jì)會(huì)令廣州商品零售總額減少約300億元至400億元。
