“保八”終于從一句口號、一個目標成為一個事實。去年3月的第十一屆全國人大第二次會議上,溫家寶總理在政府工作報告中明確提出,2009年中國GDP增長8%左右。
自從2008年底中國提出“保八”以來,國內外對中國2009年經濟發(fā)展速度的推測始終沒有停過,緊隨各階段經濟發(fā)展形勢的變化,各類預測也在不停地修正之中。以世界銀行為例,2008年世界銀行發(fā)布的《中國經濟季報》預測認為,2009年中國國內生產總值(GDP)增長約為7.5%,2009年3月,世行預測當年中國GDP的增長速度為6.5%;6月,這一預測又被調高至7.2%;11月,世行又把這一預期上調至8.4%……實際上,從2009年一季度的6.2%開始,二季度7.9%、三季度9.1%、四季度增長10.7%,GDP就是這樣在人們的疑惑與期待中穩(wěn)步上升,以一種步步高的形式最終實現(xiàn)“保八”。
如果說“保八”是意料之中,那么,對收入狀況比較關心的人們會有意外的發(fā)現(xiàn)――城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長了9.8%,收入的增加趕上了GDP的速度。盡管統(tǒng)計數(shù)據(jù)在分配結構上不甚清晰,與以往對待很多平均數(shù)一樣,一些人會感覺到“被增長”,但畢竟人均增長趕上GDP還是很值得欣慰的,也是國人能同步分享GDP增長成果的標志。只可惜,同期農村居民人均純收入沒跟上城市居民的步伐,也低于GDP的增速,實際增長是8.5%,但成果已屬來之不易。不過欣喜之余,我們卻也注意到,國家統(tǒng)計局局長馬建堂就2009年國民經濟運行情況答中外記者問時說的一句話:“有一個基本的事實,我們人均GDP仍然是居世界百位以后,人口多、底子薄、相對資源少、貧困人口多仍然是中國的基本國情。按照聯(lián)合國的貧困標準,一天一美元收入這個標準,中國大約還有1.5億的貧困人口,這就是中國的國情。所以,我們既要看到中國經濟總量在不斷增加,經濟實力在不斷增加,更要看到中國仍然是發(fā)展中國家,對此我們要有非常清醒的認識?!边@句話確實能使人們在歡慶之余留有清醒。
另一個值得關心的是,我們的GDP太過依賴于投資。金融危機以來,在“4萬億元投資”、“十大產業(yè)振興規(guī)劃”、“積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”等的共同作用下,投資實現(xiàn)了大幅的增長。盡管統(tǒng)計局局長馬建堂對2009年最終消費、資本形成和進出口對中國8.7%GDP增長率的貢獻率有多大沒給出具體答案,但從已公布的全社會固定資產投資30.1%的增長率和224846(億元)的實際數(shù)與GDP總量的比較來看,投資的拉動作用應該是關鍵性的。投資對經濟的推動固然重要,而投資一旦失當,以往已存在的產能過剩、結構失衡等問題就會有加劇、惡化的趨勢,這一點不能不令人加倍警惕。而綜合CPI、PPI的陸續(xù)“轉正”等因素,人們還對今年的通脹是否只停留在“管理好通脹預期”產生疑慮。據(jù)外電稱,蘇格蘭皇家銀行經濟學家貝哲民(Ben Sim pfendorfer)就表示:“伴隨著通脹不斷上升的強勁經濟增長令人不快,它只會加劇外界對于政府收緊政策的擔憂。食品、住房和公用事業(yè)等對消費者至關重要的商品價格漲幅高于收入漲幅,這將令中國政府感到不安?!蔽覀兺耆梢詫⒋丝醋骶滞馊说南氘斎唬贿^統(tǒng)計局局長的類似擔憂就不能不注意了,馬建堂說:(擔憂)一些資產價格過快上漲,比如一些城市、一些地方房地產價格的上漲。資產價格的上漲應該說對宏觀調控,特別是對貨幣政策的調控也帶來了挑戰(zhàn)。既要推動經濟的增長,控制通貨膨脹預期,又要注意到資產價格的上漲,適當?shù)恼{控,要完成好這樣一個的任務確實是一個挑戰(zhàn),有關方面正在向這個方向努力。當然,去年年底召開的中央經濟工作會議所釋放出的信息,我們也能感受到政策意圖之明確。這次會議將轉變經濟發(fā)展方式作為一個突出的意見提了出來,并強調“已經刻不容緩”。提出“以優(yōu)化經濟結構、提高自主創(chuàng)新能力為重點,以完善政績考核評價機制為抓手,增強加快經濟發(fā)展方式轉變的自覺性和主動性,不斷在經濟發(fā)展方式轉變上取得實質性進展。”而從2009年底以來推出的一系列措施,我們看到了中央的決心。同時,從20日國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,研究部署加強淘汰落后產能工作等方面,可以判斷措施的力度將會進一步加強。