雖然今年1至8月份鐵路基建投資共計完成2277.7億元，僅占全年任務(wù)量的48.5%，但是8月份鐵路基建投資數(shù)據(jù)一改“頹勢”。
鐵道部10日公布的數(shù)據(jù)顯示，8月份全國鐵路基建投資完成393.3億元，相比去年同期的330.3億元，同比增長19%。受鐵道部資金鏈緊張等問題的影響，今年前7個月的鐵路基建投資數(shù)據(jù)都比去年同期大幅下降，8月份實現(xiàn)“反超”，鐵路基建投資出現(xiàn)“拐點”。
中國工程院院士王夢恕介紹說，雖然鐵路建設(shè)項目進(jìn)展有些緩慢，但是目前絕大部分的項目已經(jīng)開工。
雖然鐵路基建一直受融資難等問題的困擾，但是今年鐵路投資計劃經(jīng)歷了“三級跳”。
鐵道部部長盛光祖在2011年底召開的全國鐵路工作會議上表示，2012年全國鐵路安排固定資產(chǎn)投資5000億元，其中基本建設(shè)投資4000億元；鐵路基建投資數(shù)據(jù)在年中時候被調(diào)增到4400億元；隨后，又將今年全國鐵路固定資產(chǎn)投資計劃調(diào)整到5800億元，其中基本建設(shè)投資4700億元。
“今年鐵路基建計劃已經(jīng)調(diào)增，應(yīng)盡快下達(dá)到項目，如果條件允許，還可爭取多完成一些基建投資。”國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
與鐵路基建投資計劃不斷“長高”相應(yīng)的是，發(fā)改委于7月份核準(zhǔn)鐵道部今年共發(fā)行人民幣1500億元中國鐵路建設(shè)債券，高于去年人民幣1000億元的額度。
另外，據(jù)悉，鐵道部將于9月12日招標(biāo)發(fā)行2012年第五期中國鐵路建設(shè)債券，發(fā)行總額200億元，分為7年期和20年期兩個品種，其中7年期品種的發(fā)行規(guī)模為100億元，20年期品種的發(fā)行規(guī)模為100億元。值得注意的是，今年鐵路建設(shè)債券的中標(biāo)利率一直在走高，以10年期品種為例，2012年第一至第四期鐵路建設(shè)債券的中標(biāo)利率為4.3%、4.45%、4.6%、4.68%。
目前，鐵道部的資產(chǎn)負(fù)債已經(jīng)超過兩萬億元，中國鐵建、中國中鐵等鐵路基建板塊公司的資產(chǎn)負(fù)債率已超80%。
“鐵路建設(shè)還是缺錢，中國中鐵和中國鐵建下面有些局的資產(chǎn)負(fù)債率已經(jīng)超過了90%，銀行對它們已經(jīng)不放貸了。”王夢恕說。
王夢恕透露，自去年始鐵路建設(shè)投資開始大幅放緩，但是鐵路基建投資計劃卻在不斷加碼。降低資產(chǎn)負(fù)債率、提高銀行對鐵路項目貸款積極性是決定今年鐵路基建計劃能否完成的關(guān)鍵。
“鐵道部和相關(guān)省份及企業(yè)等應(yīng)多方籌集資金，不斷提高資本投入，降低鐵道部資產(chǎn)負(fù)債率。”央行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，還應(yīng)建立健全金融機(jī)構(gòu)發(fā)放鐵路貸款的正向激勵機(jī)制，遵循“誰出政策，誰出錢”的原則，通過明確補(bǔ)貼、擔(dān)保機(jī)制等形式降低鐵道部的財務(wù)成本，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放鐵路貸款的積極性。
