根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土領導小組辦公室、內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土行業(yè)協(xié)會以及內(nèi)蒙古部分稀土企業(yè)的要求，國家商務部對外貿(mào)易司和國家發(fā)展和改革委稀土辦公室分別于2004年6月28日、7月1日在京召開“稀土產(chǎn)品出口配額管理問題匯報座談會”，聽取關于稀土產(chǎn)品出口配額管理問題的情況反映。參加向國家商務部對外貿(mào)易司和國家發(fā)展和改革委稀土辦公室匯報的除內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土辦公室、內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土行業(yè)協(xié)會和內(nèi)蒙古部分重點稀土企業(yè)的領導和代表外，還有中國工程院院士、原國家計委稀土專家組組長李東英，專家組成員盧忠效，中國稀土行業(yè)協(xié)會籌備組牽頭單位負責人李紅衛(wèi)，以及江西省稀土辦負責同志和江西重點稀土企業(yè)的代表。
參加匯報會的代表和專家向出席座談會的國家商務部對外貿(mào)易司和國家發(fā)展和改革委稀土辦公室負責同志匯報了當前配額管理存在的主要問題。大家認為，稀土是戰(zhàn)略性資源，國家從1998年開始將稀土列入重要工業(yè)品實行出口配額管理，既有利于維護稀土產(chǎn)品出口秩序，又有利于稀土資源的有效保護和合理利用，對真正實現(xiàn)將“稀土資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢”具有重要的宏觀調(diào)控作用。但是，目前稀土企業(yè)在執(zhí)行出口配額中遇到了幾個亟待解決的問題：一是配額分類繼續(xù)沿用鹽類、氧化物、金屬三類劃分，已遠不能滿足稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，使一些具有高附加值的高技術(shù)產(chǎn)品由于簡單地歸到稀土鹽類等而受到配額限制，限制了稀土產(chǎn)業(yè)向下游和深加工產(chǎn)品的發(fā)展，直接制約我國稀土產(chǎn)品參與國際市場的競爭和發(fā)展；二是下達的出口配額結(jié)構(gòu)不盡合理，目前稀土生產(chǎn)企業(yè)已有自營進出口權(quán)，國家還沿用1998年出口配額分配給進出口貿(mào)易公司的辦法，導致出口生產(chǎn)企業(yè)購買配額，加大了出口成本，暴露了商業(yè)秘密，已不利于稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級；三是下達給稀土生產(chǎn)企業(yè)的配額總量嚴重不足，而外資企業(yè)在配額分配上沿用過去的優(yōu)惠政策，內(nèi)外資企業(yè)不在同一個起跑線上，內(nèi)資企業(yè)不能公平的參與國際市場競爭；四是國家配額分配未向稀土資源和生產(chǎn)大省傾斜，特別是給內(nèi)蒙古的配額量逐年減少；五是由于出口配額下達滯后，無法與外商簽定出口合同，即便已經(jīng)銷售出去的產(chǎn)品由于沒有配額也不能及時出港，致使稀土產(chǎn)品大量積壓，造成重大經(jīng)濟損失。
參加匯報會的代表和專家認為，為了確保“資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化”，希望國家主管部門按照“堅持深度開發(fā)、重點突破、形成產(chǎn)業(yè)、做大做強”的稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導思想，鼓勵稀土企業(yè)發(fā)展稀土深加工和應用產(chǎn)品，支持骨干稀土企業(yè)出口創(chuàng)匯，使這些企業(yè)真正成為經(jīng)濟的增長點，為國家和地方做出更大的貢獻。為此，參加匯報會的代表和專家就稀土產(chǎn)品出口配額管理提出如下建議：
（一）國家應盡快修訂稀土產(chǎn)品出口分類目錄。內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土辦公室根據(jù)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，建議國家將稀土產(chǎn)品劃分為三類：一是禁止出口類，主要指稀土精礦出口；二是限制出口類，包括混合氯化稀土、混合碳酸稀土、混合硝酸稀土出口（實行配額管理）；三是鼓勵出口類，指稀土深加工產(chǎn)品出口。同時應制訂產(chǎn)品出口管理目錄，每年進行部分修訂，實行動態(tài)管理。
（二）國家分配配額時應向生產(chǎn)企業(yè)集中，逐步取消進出口貿(mào)易公司配額分配計劃，對內(nèi)外資企業(yè)在配額分配上一視同仁，實行國民待遇。
（三）國家配額分配應向稀土產(chǎn)業(yè)大省傾斜，避免稀土企業(yè)因購買配額加大出口成本，同時使附加值又表現(xiàn)在省外的不正?，F(xiàn)象。
“稀土產(chǎn)品出口配額管理問題匯報座談會”取得了良好的效果。參會的國家發(fā)展和改革委稀土辦公室、國家商務部對外貿(mào)易司的有關領導認真聽取了代表們的意見，并在許多問題上和與會有關專家和代表達成了共識，表示要積極推進稀土配額管理改革。國家發(fā)展和改革委稀土辦公室有關領導表示《稀土行業(yè)管理規(guī)定》已列入2004年國家發(fā)展改革委立法計劃，目前正會簽有關司局，希望能盡快出臺，加快稀土配額管理改革。
