8月5日，國家商務部官方網(wǎng)站發(fā)布了《國務院關于完善中央與地方出口退稅負擔機制的通知》。
《通知》指出，出口退稅新機制在運行中出現(xiàn)了一些新情況和新問題，主要是地方負擔不均衡，部分地區(qū)負擔較重，個別地方甚至限制外購產(chǎn)品出口、限制引進出口型外資項目等。為此，國務院決定，在堅持中央與地方共同負擔出口退稅的前提下完善現(xiàn)有機制，并自2005年1月1日起執(zhí)行。現(xiàn)將有關
問題通知如下：
一、調(diào)整中央與地方出口退稅分擔比例。國務院批準核定的各地出口退稅基數(shù)不變，超基數(shù)部分中央與地方按照92.5：7.5的比例共同負擔。
二、規(guī)范地方出口退稅分擔辦法。各?。▍^(qū)、市）根據(jù)實際情況，自行制定省以下出口退稅分擔辦法，但不得將出口退稅負擔分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)；不得采取限制外購產(chǎn)品出口等干預外貿(mào)正常發(fā)展的措施。所屬市縣出口退稅負擔不均衡等問題，由省級財政統(tǒng)籌解決。
三、改進出口退稅退庫方式。出口退稅改由中央統(tǒng)一退庫，相應取消中央對地方的出口退稅基數(shù)返還，地方負擔部分年終專項上解。
解讀
[政策]按92.5：7.5比例分擔
國務院決定，在堅持中央與地方共同負擔出口退稅的前提下完善現(xiàn)有機制，并自2005年1月1日起執(zhí)行。國務院批準核定的各地出口退稅基數(shù)不變，超基數(shù)部分中央與地方按照92.5：7.5的比例共同負擔。各?。▍^(qū)、市）根據(jù)實際情況，自行制定省以下出口退稅分擔辦法，但不得將出口退稅負擔分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)；不得采取限制外購產(chǎn)品出口等干預外貿(mào)正常發(fā)展的措施。所屬市縣出口退稅負擔不均衡等問題，由省級財政統(tǒng)籌解決。出口退稅改由中央統(tǒng)一退庫，相應取消中央對地方的出口退稅基數(shù)返還，地方負擔部分年終專項上解。
[影響]出口大省獲益最明顯。
昨天（7日），省財政廳廳長劉昆接受記者采訪時表示，這一政策調(diào)整，是中央政府體恤地方實情、解決出口大省財政困難的重大舉措，“出口退稅越大，地方財政支出壓力越大”的矛盾將得到有效緩解。因此，從這一點看，廣東以及其他幾個出口退稅大省，將從此次新政策調(diào)整中受益最為明顯。劉昆稱，超基數(shù)部分中央與地方按照92.5：7.5的比例共同負擔，地方負擔的比例由25%下調(diào)到7.5%，這不是一個小的調(diào)整。這一負擔比例的調(diào)整，相當于地方財政在此項目上下降了30%。它必將有力地促進我省的外貿(mào)出口，有效拉動我省的經(jīng)濟增長。
[現(xiàn)狀]廣東出口退稅壓力大
上半年全省地方庫出口退稅累計完成71.9億元，完成年初預算計劃退稅額143億元的50.28％。不過，全省比上年同期多增加了45.97億元的出口退稅。財政所承擔壓力之大可想而知。由于廣東出口退稅規(guī)模較大，出口退稅額在一般預算收入中所占比重較高，出口退稅的快速增長對廣東收入影響也較大，上半年出口退稅影響全省一般預算收入自然口徑增長率5.76個百分點。其中佛山、中山、揭陽、惠州等市受影響較大，出口退稅對一般預算收入增長率的影響都在10個百分點以上。（編輯：唐亮）
