中國政府為確?！笆晃濉?2006年至2010年)期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗降低20%的約束性指標(biāo)的完成，9月啟動(dòng)專項(xiàng)節(jié)能減排的督查。受節(jié)能減排壓力影響，國內(nèi)部分省在9月開始展開新一輪限電和減排措施，按十一五規(guī)劃，我國單位GDP能耗需要下降20%。06年-09年單位GDP能耗累計(jì)下降15.61%，今年是十一五最后一年，上半年GDP不降反升，同比上升0.09%。這意味著下半年單位GDP能耗需要再降5.29%才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，節(jié)能減排任務(wù)沉重。由于電解鋁冶煉企業(yè)也屬于高耗能行業(yè)，政府為達(dá)到突擊降低能耗指標(biāo)，限電以及電價(jià)的上調(diào)不免成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。
在9月份調(diào)研了西南、中原、華北部分電解鋁企業(yè)以及部分地方政府的有關(guān)人士。從了解到的情況看，地方政府對(duì)鋁冶煉企業(yè)的節(jié)能減排態(tài)度以及執(zhí)行力度各不相同。這次節(jié)能減排主要是根據(jù)各省、地區(qū)的不同指標(biāo)由各地區(qū)自行決定各自的減排目標(biāo)。不過有一點(diǎn)很重要就是；節(jié)能減排成為未來地方政府政績考核新增加的一個(gè)項(xiàng)目，以往地企之間的友好關(guān)系在這一措施壓力下在未來也許將逐漸消失。
今年5月，國務(wù)院節(jié)能減排工作會(huì)議上就明確提出要強(qiáng)化行政問責(zé)；“未完成的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)處分，直至撤職”。
廣西、江蘇、浙江、安徽、河北、山西、山東等各省相繼出臺(tái)限電政策，部分省份的限電政策甚至延續(xù)至年末。以一級(jí)預(yù)警廣西為例，今年由于干旱因素，能耗反彈明顯，廣西政府出臺(tái)系列節(jié)能降耗措施，涵蓋了政府、企業(yè)和個(gè)人。廣西對(duì)低產(chǎn)出的594家企業(yè)實(shí)施每月減少負(fù)荷210萬千瓦的限產(chǎn)措施。
河南省今年四季度的節(jié)能工作，主要確保完成本省“十一五”節(jié)能目標(biāo)限制電解鋁產(chǎn)量18萬噸，節(jié)能壓力較大。廣西、貴州減產(chǎn)多于其它地區(qū)。
為確保完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，青海省“十一五”前4年淘汰了16．5萬噸，今年淘汰5萬噸，合計(jì)21．5萬噸。
