“可能會對協(xié)會外的小企業(yè)有影響,他們的標準低?!?/SPAN>
工信部在7月12-13日在大連召開了全國鋼鐵工業(yè)座談會,并公布《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)劃條件》(以下簡稱《條件》)。
這是中國第一部比較完整的鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)運行標準文件。
根據(jù)這項文件,除了從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝等鋼鐵公司的生產(chǎn)進行嚴格要求外,新的標準還對過去的節(jié)能環(huán)保標準大幅提高。其中對于污水排放、節(jié)能等進行了嚴格的規(guī)定。
比如,根據(jù)2005年制定的鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策,噸鋼綜合能耗高爐流程低于0.7噸標煤,但是新的鋼鐵行業(yè)標準是,噸鋼高爐工序能耗必須不大于0.446噸標煤,降幅接近40%。
新的鋼鐵企業(yè)經(jīng)營標準還規(guī)定,噸鋼污水排放量不超過2立方米。這比起2009年鋼鐵振興計劃規(guī)定的噸鋼新水、粉塵、二氧化碳要求,更多了一個環(huán)保要求。
北京科技大學教授許中波告訴記者,新的鋼鐵行業(yè)標準,基本上是平均水平,這個標準如果運用到全國,對于節(jié)能減排的意義非常重大。
大幅調(diào)高鋼鐵環(huán)保節(jié)能標準
根據(jù)工信部公布的鋼鐵行業(yè)新標準,新的環(huán)保節(jié)能標準大幅提高。
新的鋼鐵行業(yè)標準,還對不同行業(yè)進行了劃分。這與2005年、09年的政策不一樣。
2005年的鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策提出,全行業(yè)噸鋼綜合能耗降到0.76噸標煤,2010年、2020年分別降到0.73噸標煤、0.7噸標煤的水平。2009年的鋼鐵振興規(guī)劃提出,重點大中型企業(yè)噸鋼綜合能耗不超過620千克標準煤,新標準對不同工序的能耗要求進行了規(guī)定。比如《條件》提出,焦化工序能耗不大于155千克標煤/噸,燒結(jié)工序能耗不大于56千克標煤/噸、高爐工序能耗不大于446千克標煤/噸、轉(zhuǎn)爐工序能耗不大于0千克標煤/噸、普鋼電爐工序能耗不大于92千克標煤/噸、特鋼電爐工序能耗不大于171千克標煤/噸。
分析人士告訴記者,上述幾大工序,對企業(yè)節(jié)能考核更加具體,同時環(huán)保要求很多也是新的。
此外,環(huán)保標準也在提高。新的標準采用了2009年鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的標準要求,即噸鋼新水消耗不得超過5噸。并重申2009年鋼鐵振興計劃的規(guī)定,噸鋼煙粉塵排放量低于1.0千克,噸鋼二氧化碳排放量低于1.8千克。新增加2009年未有的新環(huán)保標準――噸鋼污水排放量不超過2立方米。
2011年前不再批新增鋼鐵產(chǎn)能
工信部大幅提高標準事出有因。
從2005年以來,盡管國家把鋼鐵列為產(chǎn)能過剩行業(yè),但是企業(yè)仍在不斷增加投資,產(chǎn)能從1億噸,擴充到目前的7億噸水平。
在7月12-13日大連召開的全國鋼鐵工業(yè)座談會上,工信部部長李毅中透露,目前鋼鐵投資仍在增長?!耙慌鷶U能項目在緊鑼密鼓建設(shè)中,這將造成我國鋼鐵產(chǎn)能的繼續(xù)擴大,加大了節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度。”
工信部認為,今年年鋼產(chǎn)量將達6.2億至6.3億噸,再創(chuàng)歷史新高。
原因是,一邊在控制產(chǎn)能,一邊鋼鐵投資仍在加大。今年1-5月,鋼鐵固定資產(chǎn)投資高達1356億元,同比增長13.8%,保持了較高水平。但是與產(chǎn)能擴張相關(guān)的是,鋼鐵價格仍在下跌,行業(yè)面臨虧損。對此,工信部已經(jīng)確定,2011年底前不再核準、備案任何擴大產(chǎn)能的鋼鐵項目。
同時,要對在建和已建成的違法違規(guī)項目進行清理查處,堅決制止以任何名義擅自建設(shè)鋼鐵項目。并且對已有的鋼鐵企業(yè)不再允許拆小爐,建大爐子的辦法擴大產(chǎn)能,而是采取“減量置換”或“等量置換”的原則下,加大環(huán)保節(jié)能要求,控制產(chǎn)能過快增長。