美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬北京時(shí)間28日上午10時(shí)在國(guó)會(huì)發(fā)表了其上任后的首份國(guó)情咨文。
1月20日是奧巴馬執(zhí)政一周年,就在上星期,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,奧巴馬參選時(shí)高達(dá)70%的支持率目前已下跌至50%。
奧巴馬在這份國(guó)情咨文講話中著重于解決美國(guó)高達(dá)兩位數(shù)的失業(yè)問(wèn)題,并詳細(xì)闡述了如何促進(jìn)小企業(yè)信貸、提高出口、刺激就業(yè)以及應(yīng)對(duì)創(chuàng)紀(jì)錄的預(yù)算赤字的種種問(wèn)題。
奧巴馬在講話中強(qiáng)調(diào)表示,2010年政府的第一要?jiǎng)?wù)就是創(chuàng)造就業(yè)。他呼吁國(guó)會(huì)在第一時(shí)間通過(guò)就業(yè)法案。
奧巴馬在演講中還呼吁,美國(guó)政府將設(shè)定目標(biāo),在未來(lái)五年中將美國(guó)貿(mào)易出口值增加一倍。他表示,兩百萬(wàn)個(gè)工作崗位將因此得到保障。
以提高出口創(chuàng)造崗位
對(duì)于貿(mào)易方面,奧巴馬表示,他將推出一項(xiàng)新的出口提振舉措,幫助實(shí)現(xiàn)其推動(dòng)出口增長(zhǎng)一倍的目標(biāo)。奧巴馬稱(chēng),美國(guó)將積極開(kāi)拓新市場(chǎng),同時(shí)加強(qiáng)與韓國(guó)、巴拿馬和哥倫比亞等這些與美國(guó)簽署有貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家之間的關(guān)系,相關(guān)計(jì)劃將提交國(guó)會(huì)審批。
因失業(yè)問(wèn)題的日益嚴(yán)重,原本有穩(wěn)定收入工作的中產(chǎn)階級(jí)也不得不斷供。受金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退影響,美國(guó)失業(yè)率升至10%,中產(chǎn)階級(jí)生活狀況惡化。為解決日益嚴(yán)重的就業(yè)問(wèn)題,奧巴馬擬從拯救占美國(guó)多數(shù)的中產(chǎn)階級(jí)開(kāi)始。
美國(guó)官員形容中產(chǎn)階級(jí)是“夾心一代”,既要照顧子女、送子女上大學(xué),亦要照顧家中老人,奧巴馬希望強(qiáng)調(diào)白宮關(guān)注中產(chǎn)需要援助的“關(guān)鍵問(wèn)題”。奧巴馬稱(chēng),“創(chuàng)造好的、可持續(xù)的就業(yè)崗位是我們重塑中產(chǎn)階級(jí)的惟一頭等大事?！?/SPAN>
事實(shí)上,奧巴馬25日已提出協(xié)助美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)家庭的新方案,為發(fā)表國(guó)情咨文“預(yù)熱”。這份協(xié)助中產(chǎn)階級(jí)家庭的新方案包括對(duì)年收入低于8.5萬(wàn)美元的育兒家庭以及照看年長(zhǎng)親屬家庭的稅收優(yōu)惠、為學(xué)生貸款的還款設(shè)定上限、為有老人要照顧的家庭提供援助,并要求公司讓員工選擇為退休基金儲(chǔ)蓄供款。這些提案包括幫助減輕大學(xué)生貸款負(fù)擔(dān)等。
會(huì)否采取更多貿(mào)易保護(hù)措施
專(zhuān)家指出,值得注意的是,奧巴馬此舉增加了美國(guó)以采取更多的貿(mào)易保護(hù)措施來(lái)達(dá)到提高其出口的風(fēng)險(xiǎn)。
前中國(guó)駐美國(guó)舊金山大使、中美關(guān)系專(zhuān)家何偉文對(duì)記者表示,實(shí)際上,在奧巴馬參選時(shí)曾提供巨額捐款的美國(guó)聯(lián)合鋼鐵工人工會(huì)正是此前輪胎、鋼鐵、銅版紙等貿(mào)易摩擦的幕后推手,與此同時(shí),該工會(huì)聲稱(chēng)人民幣被低估,人為地降低中國(guó)制造業(yè)的生產(chǎn)成本,要求人民幣升值。
該工會(huì)的貿(mào)易保護(hù)觀點(diǎn)直接導(dǎo)致美國(guó)商務(wù)部在短時(shí)間內(nèi)連續(xù)對(duì)包括我國(guó)等數(shù)個(gè)國(guó)家發(fā)起鋼鐵制品反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼聯(lián)合調(diào)查,涉案金額創(chuàng)下我國(guó)單項(xiàng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦新高。
何偉文強(qiáng)調(diào),工會(huì)的原動(dòng)力和直接的目的并不在于匯率,而是阻止中國(guó)制造進(jìn)入美國(guó),影響就業(yè)。鑒于美國(guó)工會(huì)是奧巴馬競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)的極為關(guān)鍵的盟友之一,因此,“近期中美貿(mào)易摩擦加劇與人民幣升值問(wèn)題,兩者雖不能簡(jiǎn)單掛鉤,但奧巴馬政府要求人民幣升值是反映了美國(guó)工人的聲音?！?/SPAN>
經(jīng)濟(jì)放緩導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)抬頭
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》和美國(guó)全國(guó)廣播公司(NBCNews)進(jìn)行的最新民意調(diào)查顯示,將近60%的受訪者認(rèn)為美國(guó)目前處在錯(cuò)誤的軌道,近半數(shù)受訪者不認(rèn)同奧巴馬對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的處理方式,略高于45%的受訪者認(rèn)為奧巴馬的醫(yī)療改革計(jì)劃是一個(gè)敗筆。 在此之前,民主黨剛剛在參議院中失去了原來(lái)60個(gè)席位的優(yōu)勢(shì),而民眾也對(duì)奧巴馬在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上的表現(xiàn)感到不滿。
受此壓力,奧巴馬在國(guó)情咨文中稱(chēng),政府應(yīng)將已償還的300億美元華爾街救助資金用于幫助社區(qū)銀行向小企業(yè)發(fā)放貸款。他還提議給招聘新員工或加薪的小企業(yè)稅收優(yōu)惠,并表示將免除小企業(yè)投資的資本利得稅。
為安撫民眾的不滿及應(yīng)對(duì)新的政治格局,奧巴馬還提出了一系列稅收和預(yù)算計(jì)劃;其中包括在三年內(nèi)凍結(jié)內(nèi)政和非國(guó)防開(kāi)支,希望藉此可以在未來(lái)10年節(jié)省開(kāi)支2500億美元。 奧巴馬強(qiáng)調(diào),企業(yè)界始終是美國(guó)創(chuàng)造就業(yè)的真正引擎;但政府可以為企業(yè)的擴(kuò)張創(chuàng)造必要的條件。
九鼎德盛投資顧問(wèn)有限公司證券首席分析師肖玉航認(rèn)為,美貿(mào)易保護(hù)主義從抬頭到加劇的根本原因在于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩,奧巴馬政府面臨著更大的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治的雙重壓力,因而貿(mào)易政策更多地用來(lái)緩解國(guó)內(nèi)的矛盾和壓力。
“可以預(yù)計(jì),未來(lái)國(guó)際貿(mào)易摩擦、人民幣匯率等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題有可能不斷出現(xiàn)?！毙び窈秸f(shuō),“新一輪貿(mào)易摩擦風(fēng)暴或者已經(jīng)漸行漸近了?！?/SPAN>
除凍結(jié)部分預(yù)算支出外,奧巴馬還再次對(duì)有關(guān)建立一個(gè)跨黨派財(cái)政委員會(huì)以解決赤字問(wèn)題的想法表示支持。在參議院否決這一想法后,奧巴馬表示,他將頒布一項(xiàng)總統(tǒng)令,建立這一委員會(huì)。
奧巴馬表示,如果不采取實(shí)質(zhì)性舉措控制負(fù)債,市場(chǎng)將遭受打擊,借貸成本將上升,同時(shí)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將受到威脅,而所有這些都將令就業(yè)增長(zhǎng)和家庭收入狀況進(jìn)一步惡化。
