裝備制造業(yè)是個(gè)涵蓋龐雜而廣泛的資本品制造行業(yè)統(tǒng)稱,因此這個(gè)有著強(qiáng)烈“中國(guó)特色”的產(chǎn)業(yè)嚴(yán)格來講并不是簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)概念。但在中國(guó)快速進(jìn)行著的工業(yè)化、城市化乃至全球化進(jìn)程中,裝備制造工業(yè)的水平高低直接反映了我國(guó)現(xiàn)代工業(yè)的整體水平。
數(shù)據(jù)顯示,2009年前三季度,我國(guó)規(guī)模以上裝備工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.2%,其中7、8、9月份同比分別增長(zhǎng)15.9%、16.1%、16.8%。1-8月,裝備工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)8.06%。其中,1-2月同比下降24.32%,1-5月同比下降6.31%??傮w來說,上半年裝備制造業(yè)受到金融危機(jī)的影響比較大,但下半年開始隨著國(guó)家4萬億投資和擴(kuò)內(nèi)需計(jì)劃的逐步落實(shí),行業(yè)實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2010年裝備制造業(yè)將回到平穩(wěn)快速發(fā)展軌道,隨著全球經(jīng)濟(jì)的回暖,全行業(yè)步入新一輪增長(zhǎng)周期。
2009年5月國(guó)務(wù)院制定的《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(下文稱《規(guī)劃》)的出臺(tái)是2009年裝備制造業(yè)最有影響力的事件。《規(guī)劃》提到,“我國(guó)已經(jīng)成為裝備制造業(yè)大國(guó),但產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、自主創(chuàng)新能力薄弱、基礎(chǔ)制造水平落后、低水平重復(fù)建設(shè)、自主創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用困難等問題依然突出”。《規(guī)劃》列出了未來幾年的重點(diǎn)工程、項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),中心思想圍繞著提高國(guó)產(chǎn)化率和加強(qiáng)自主創(chuàng)新這兩點(diǎn)。同時(shí)《規(guī)劃》里共有9項(xiàng)實(shí)施細(xì)則需要制定,目前已經(jīng)出臺(tái)了5項(xiàng)細(xì)則,即增值稅轉(zhuǎn)型、實(shí)施技術(shù)改造專項(xiàng)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、提高部分產(chǎn)品出口退稅率、調(diào)整進(jìn)口關(guān)鍵零部件和原材料稅收優(yōu)惠政策。而更受業(yè)內(nèi)關(guān)注的國(guó)產(chǎn)首臺(tái)(套)設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償細(xì)則目前無進(jìn)一步消息,預(yù)計(jì)在2010年才會(huì)出臺(tái)。
2009年裝備制造業(yè)第二個(gè)熱點(diǎn)是交通運(yùn)輸設(shè)備領(lǐng)域。隨著客運(yùn)高速鐵路在各省間、各主要城市間相繼開工與落成,將在2020年形成“四縱四橫”的高鐵格局。2009年內(nèi)京滬、滬寧、成渝、京港、武廣等有代表性高鐵項(xiàng)目激起的輿論熱潮,無疑又給剛剛從金融危機(jī)中緩慢復(fù)蘇的中國(guó)民航業(yè)施加了強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。于去年12月28日在上海浦東奠基的中國(guó)商飛公司總裝基地,標(biāo)志著大飛機(jī)的研發(fā)-制造-客服體系的布局完成規(guī)劃。石油價(jià)格不穩(wěn)定,高鐵的競(jìng)爭(zhēng),中國(guó)民航業(yè)所面臨的壓力對(duì)于中國(guó)商用大飛機(jī)項(xiàng)目并不是一個(gè)好消息。此外,類似空鐵聯(lián)運(yùn)這樣的建立大型交運(yùn)樞紐的空鐵合作方案也在研究試行中,但是如何改革鐵路、航空等各管理部門的封閉僵化機(jī)制,打破各利益集團(tuán)對(duì)交通資源的壟斷,才是此類行業(yè)合作和我國(guó)交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)真正取得突破的關(guān)鍵。預(yù)計(jì)2010年國(guó)內(nèi)的各高鐵項(xiàng)目仍然是交運(yùn)行業(yè)熱點(diǎn),尤其是票價(jià)和同線路運(yùn)力調(diào)整等問題將會(huì)是輿論關(guān)注焦點(diǎn)。
2009年業(yè)內(nèi)第三個(gè)熱點(diǎn)是新能源裝備制造。首先是發(fā)電設(shè)備,隨著氣候變暖和節(jié)能減排問題得到我國(guó)政府的重視,2009年核電、風(fēng)電這些新能源發(fā)電設(shè)備的發(fā)展呈現(xiàn)高速甚至過熱的態(tài)勢(shì)。其中風(fēng)電項(xiàng)目在各省市的紛紛上馬和無序競(jìng)爭(zhēng),使得國(guó)家管理部門不得不在年中抑制產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)名單中加入了尚處產(chǎn)業(yè)起步期的風(fēng)電。預(yù)計(jì)2010年風(fēng)電等清潔能源發(fā)電設(shè)備制造和應(yīng)用的快速發(fā)展還會(huì)延續(xù),但是為了避免重復(fù)建設(shè)和電力浪費(fèi),國(guó)家相關(guān)部門如果能抓緊研究并建設(shè)與風(fēng)電配套的變轉(zhuǎn)輸配設(shè)備設(shè)施,協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)接入管理問題,將產(chǎn)業(yè)界追捧新能源的熱情轉(zhuǎn)換為我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)力,無疑將大大促進(jìn)風(fēng)電行業(yè)的良性發(fā)展。其次是新能源汽車。中國(guó)已成為全球第一大汽車市場(chǎng),然而美國(guó)汽車業(yè)的危機(jī)在中國(guó)產(chǎn)生了巨大影響,國(guó)內(nèi)車企在唏噓嘆息中開始重視能源結(jié)構(gòu)變局給汽車行業(yè)帶來的深刻變革。2009年比亞迪、長(zhǎng)安汽車、上海一汽、奇瑞等國(guó)內(nèi)企業(yè)紛紛高調(diào)推出新能源汽車產(chǎn)品,但面對(duì)反映平淡的消費(fèi)市場(chǎng),多數(shù)企業(yè)是“雷聲大,雨點(diǎn)小”,量產(chǎn)上市計(jì)劃一推再推。預(yù)計(jì)2010年新能源汽車還將面臨嚴(yán)峻的市場(chǎng)局面,降低電池成本和國(guó)家減稅補(bǔ)貼是打開目前困局的關(guān)鍵。而“十城千輛”計(jì)劃和國(guó)家對(duì)新能源汽車在客運(yùn)、公交領(lǐng)域的優(yōu)先推廣,又將是2010年新能源汽車快速發(fā)展的契機(jī)。
總體來看,2010年中國(guó)裝備制造業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)將圍繞著提高裝備自主化率、增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力兩方面展開。此外,熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)還將集中在交通運(yùn)輸裝備、節(jié)能環(huán)保相關(guān)裝備制造領(lǐng)域。值得關(guān)注的是,與節(jié)能減排相關(guān)的技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè),如燃燒改良、垃圾處理、新型儲(chǔ)能設(shè)備等,都可能在2010年或未來幾年實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展,形成新的產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)。