2008年,帶給中國太多的驚喜和改變,同時也帶給我們更多的動力和希望。1月1日新勞動法的實施,關(guān)于勞動法的爭議并沒有結(jié)束,堅決支持者有之,強烈反對者有之,真可謂:“亂花漸欲迷人眼”。
一場紛爭之后,當我們冷靜分析和思考以后,發(fā)現(xiàn)其實新勞動法的初衷是完全可以接受的,歸根結(jié)底支持者和反對者并不矛盾,支持者是從國家發(fā)展規(guī)劃、核心能力構(gòu)建、和諧社會建立等未來的發(fā)展戰(zhàn)略和美好的愿望出發(fā)考慮的;反對者是從實際實施效果、對各方的消極影響、法律本身依然存在一定的缺陷等方面來看待的。二者之間的矛盾是理想與現(xiàn)實的矛盾,是現(xiàn)在與未來的差距,只顧及現(xiàn)實的利益而全面反對未來的發(fā)展,這是極度的急功近利的“短視”主義傾向;而只憧憬著理想的未來而不考慮企業(yè)在現(xiàn)實狀況中困難,這是好高騖遠的“空談”主義傾向。兩者都是不可取的態(tài)度,真正有效的做法是著眼未來并努力改變現(xiàn)狀。
所以說,新勞動法“保護勞動者的合法權(quán)益,構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系”的目標依然任重而道遠:
一:部分外資企業(yè)撤資、部分勞動密集型企業(yè)遷移,由“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的拐點;
部分外資企業(yè)撤職和部分勞動密集型企業(yè)遷移,并不是新勞動法導(dǎo)致的,最多新勞動法只是導(dǎo)火索而已。因為新勞動法實施后,對守法企業(yè)來說,并沒有增加企業(yè)的勞動成本,而對于違法侵犯工人權(quán)利的企業(yè),那么勞動成本將大大增加。這樣說來,那些撤資的外企和遷移的勞動密集型的企業(yè)并不具有真正的核心競爭力,他們的存活和經(jīng)營都是建立在侵害勞動者利益從而獲取企業(yè)和資本利益基礎(chǔ)上的,這樣的企業(yè)撤資和遷移并不可惜。但有一點需要注意,即這些企業(yè)的撤資和遷移,傷害了勞動者的利益,并且這個傷害來得更直接。如果在現(xiàn)有情況下,能夠妥善地處理這些勞動者現(xiàn)實的問題,讓他們至少在生計上有個著落,或許更能體現(xiàn)新勞動法的初衷。
二、企業(yè)與員工重新修訂勞動關(guān)系,合理地規(guī)避風(fēng)險與重新塑造企業(yè)不斷向上攀升的靈魂的抉擇;
有些公司在新勞動法實施之前與十年的員工重現(xiàn)簽訂勞動合同,有的干脆接觸勞動關(guān)系,從企業(yè)的角度考慮,他們做的不無道理,因為他們畢竟要直接考慮公司的經(jīng)營風(fēng)險。但是我們看到,很多沒有進行勞動關(guān)系調(diào)整的企業(yè),在新勞動法實施后也并沒有真的出現(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險。那些重新修訂勞動關(guān)系的企業(yè),有的是為了重塑活力,有的則是無事生非,有的根本就是逃避社會責任。因此,對于這些企業(yè)也應(yīng)該區(qū)別對待,不能一棒子打死都是壞的。但適當?shù)母深A(yù)還是有效的,并起到了一定的效果。最重要的企業(yè)在這個問題面前自己應(yīng)該反思,企業(yè)需要承擔什么樣的社會責任。
三、勞務(wù)派遣用工:對于企業(yè)用人機制有效的補充,還是企業(yè)逃避責任有效的捷徑;
為解決用人單位濫用勞務(wù)派遣用工形式,新勞動合同法規(guī)定,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同,按月支付勞動報酬,被派遣勞動者在無工作期間,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標準,向其按月支付報酬。這樣的規(guī)定雖然保護了勞務(wù)派遣用工的勞動者,卻使得一些企業(yè)將原來的員工轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?wù)派遣用工形式,使得這些員工實際上失去了正當?shù)臋?quán)益。并且由于派遣用工成為勞動法的邊緣地帶,使得很多勞動糾紛需要進行勞動法規(guī)解釋才能裁定,而相關(guān)解釋有時不健全的,這就在一定程度上造成了個別的權(quán)力腐敗現(xiàn)象。因此,除了企業(yè)要承擔一定的社會責任外,相關(guān)部門更要執(zhí)行監(jiān)督檢查的職責。
四、社會保險和社會權(quán)益維護,絕非一朝一夕的改變,而是持續(xù)努力的方向;
新勞動法中多處提到社會保險的依法繳納和不依法繳納的處罰,無疑這是對勞動者權(quán)益保障的具體體現(xiàn),但是實際的情況只解決了一部分人的社會保險問題。
因為社會保險的表現(xiàn)形式就是“寅吃卯糧”,雖然強制繳納社會保險會保險基金得以保障,但是由于某些地區(qū)社會保險跨地區(qū)的限制、地區(qū)法律法規(guī)的差異、城鄉(xiāng)差異,使得繳納的社會保險并不能做到公平合理,如果農(nóng)民工繳納社會保險,不只是自己將來得不到收益,而且現(xiàn)在的收入也會有很大程度的減少。因此,要保障勞動者的合法權(quán)益和勞動者社會地位公平,不僅僅是一部新勞動法能解決的,需要有很多的法律法規(guī)進行配套地調(diào)整,而這些法律法規(guī)的調(diào)整牽扯到方方面面的利益,不是一朝一夕之力可以解決,需要持續(xù)地努力和改善。
結(jié)語:新勞動法明確指出:“為了完善勞動合同制度,明確勞動合同雙方當事人的權(quán)利和義務(wù),保護勞動者的合法權(quán)益,構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,制定本法。”因此本次通過法律的形式加以確定,是一次好的發(fā)展去向。但是在實施過程中,必須出現(xiàn)了一系列的問題,這些問題需要社會、企業(yè)、員工多方的對應(yīng)和解決,共同建立誠信、和諧、共贏的合作關(guān)系,這樣才更能體現(xiàn)出新勞動法的初衷。