財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局２９日宣布，將從２００９年１月１日起，提高部分技術(shù)含量和附加值高的機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率。這是繼今年１２月１日提高３７７０項(xiàng)商品出口退稅率后，我國(guó)再度提高出口退稅率，也是今年內(nèi)第四次上調(diào)出口退稅率。
“今年以來(lái)我國(guó)已多次利用稅收手段進(jìn)行貿(mào)易政策調(diào)整，這是在金融危機(jī)背景下保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的必要之舉。”財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。
白景明指出，此次出口退稅政策調(diào)整涉及兩類(lèi)產(chǎn)品，一類(lèi)是航空產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)含量產(chǎn)品，另一類(lèi)是出口有優(yōu)勢(shì)同時(shí)附加值高的產(chǎn)品，如摩托車(chē)等。我國(guó)是世界第一大摩托車(chē)出口國(guó)，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求萎縮的壓力下，當(dāng)前摩托車(chē)行業(yè)發(fā)展面臨很大壓力，調(diào)高出口退稅率有助于減輕企業(yè)出口負(fù)擔(dān)，保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
對(duì)于外貿(mào)依存度高達(dá)６０％的中國(guó)而言，２００８年是近十年來(lái)中國(guó)外貿(mào)遭遇最大波折的一年，也是貿(mào)易政策調(diào)整頻繁的一年。
從年初的“保持出口平穩(wěn)增長(zhǎng)”，到年末中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需為主和穩(wěn)定外需相結(jié)合”，外貿(mào)政策調(diào)整的背后凸顯金融危機(jī)影響下，我國(guó)穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)，力保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的調(diào)控意圖。
海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)顯示，繼２００８年１０月份我國(guó)出口額同比增幅低于２０％，１１月份的出口額同比增長(zhǎng)僅為－２．２％，出現(xiàn)７年來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)。
外貿(mào)出口顯著下滑和一些出口企業(yè)遭遇困境，引起中央和有關(guān)部門(mén)的重視。針對(duì)出口行業(yè)承受的風(fēng)險(xiǎn)與壓力，以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生的變化，在此次調(diào)整出口退稅率之前，我國(guó)已先后３次調(diào)高紡織、服裝、輕工和部分機(jī)電產(chǎn)品的出口退稅率，綜合退稅率上調(diào)１．６個(gè)百分點(diǎn)。
繼今年８月１日起將部分紡織品、服裝的出口退稅率由１１％提高到１３％，我國(guó)從２００８年１１月１日起再次提高部分紡織品、服裝的出口退稅率至１４％，此外部分玩具商品的出口退稅率也將提高到１４％。我國(guó)還同時(shí)提高了抗艾滋病藥物等高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率，稅率提高至９％到１３％不等。
此后，自２００８年１２月１日起，我國(guó)進(jìn)一步提高部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和其他受影響較大產(chǎn)品的３７７０項(xiàng)商品出口退稅率。同時(shí)取消部分鋼材、化工品和糧食的出口關(guān)稅，降低部分化肥出口關(guān)稅并調(diào)整征稅方式，對(duì)個(gè)別產(chǎn)品開(kāi)征或提高出口關(guān)稅。
專(zhuān)家指出，從年內(nèi)四度上調(diào)出口退稅率政策看，盡管我國(guó)外貿(mào)政策對(duì)企業(yè)扶持力度不斷加大，但政策調(diào)整背后始終貫穿著調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快外貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的主線。
２４日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出了緩解出口企業(yè)困難，保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)的七大政策措施，其中在加大財(cái)稅政策支持力度方面，明確提出提高部分技術(shù)含量和附加值高的機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率，并強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)步推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。
白景明說(shuō)，正如中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)的要“進(jìn)一步增強(qiáng)抵御外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力”，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的大背景下，調(diào)整出口退稅率政策也是我國(guó)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措，對(duì)于當(dāng)前應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩挑戰(zhàn)，尤其是提高企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。
